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In Serbien gibt es parallel zu den bestehenden Steuerformen eine Vielzahl steuerähnlicher Abgaben, die die tatsächliche Belastung der Unternehmen unter oft intransparenten und ungerechtfertigten Bedingungen erhöhen, lautet eine der Schlussfolgerungen des Rates ausländischer Investoren (FIC), das im Weißbuch für 2023 veröffentlicht wurde. Sie fügen hinzu, dass steuerähnliche Abgaben eine Verpflichtung auferlegen, für die keine konkrete Dienstleistung, kein konkretes Recht oder Gut erlangt wird (überhaupt oder in einem angemessenen Verhältnis).
Die Reform der steuerähnlichen Abgaben begann Ende 2012 mit der Abschaffung von 138 parafiskalischen Abgaben und wurde 2013 mit der Verabschiedung des Gesetzentwurfs über Gebühren für die Nutzung öffentlicher Güter und der Verabschiedung der endgültigen Fassung Ende 2018 fortgesetzt.
Wie ausländische Investoren jedoch angeben, wurden im Jahr 2018 neue steuerähnliche Abgaben eingeführt, beispielsweise obligatorischer Mitgliedsbeiträge für die serbische Handelskammer.
Im Vorjahr seien in diesem Bereich keine nennenswerten Fortschritte erzielt worden.
Wie sie betonen, ist es notwendig, ein Gebührengesetz zu verabschieden, das alle für den öffentlichen Dienst erhobenen Gebühren regelt und ihre Höhe im Einklang mit der Methodik und dem neuen Gesetz über die Finanzierung der kommunalen Selbstverwaltung festlegt, dem eine umfassende Analyse und Abstimmung mit Lösungen und Trends aus Branchengesetzen vorangehen soll.
- Jede neue Steuerbelastung oder Erhöhung bestehender Steuerlasten sollte den Steuerzahlern im Voraus bekannt gegeben und durch Steuergesetze eingeführt werden, die vom Finanzministerium und nicht von Fonds, Agenturen oder anderen Ministerien ausgearbeitet werden – so heißt es in den Empfehlungen des FIC.
Eine der Empfehlungen ausländischer Investoren besteht darin, die Obergrenze des Betrags für die Anbringung der Schilder mit dem Firmennamen auf die von einem Steuerzahler gezahlte Verpflichtung zu ändern, unabhängig von der Anzahl der Einrichtungen, die der Steuerzahler auf dem Gebiet einer Gemeinde hat, und unabhängig davon, ob es auf dem Gebiet anderer Gemeinden auf dem Territorium Serbiens weitere Einrichtungen gibt (Banken, Versicherungsgesellschaften, Telekommunikationsunternehmen usw.).
Darüber hinaus weisen sie darauf hin, dass die Methodik und die Art und Weise der Bestimmung der Entschädigung für den Schutz und die Verbesserung der Umwelt geändert werden müssen, damit die Entschädigung nur von den Steuerzahlern gezahlt wird, deren Aktivitäten die Umweltverschmutzung beeinträchtigen, und die gesammelten Mittel verwendet werden um die negativen Folgen der Umweltverschmutzung abzumildern.
- Der gerichtliche Schutz der Rechte der Steuerpflichtigen soll durch eine Reform des Verwaltungsgerichts, bzw. durch
Spezialisierung der Richter für Steuerfragen oder durch die Einrichtung einer eigenen Abteilung innerhalb des Verwaltungsgerichtshofs
zuständig für Steuerstreitigkeiten deutlich verbessert werden – so die Empfehlungen.