SEPA ist gut für den Westbalkan, aber kein Wendepunkt

Quelle: Beta

Dienstag, 22.04.2025.

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Podeli

Abbildung (FotoPixabay.com/Philippedelavie)

Der Westbalkan wird von der Erleichterung der Finanzströme durch den einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraum (SEPA) profitieren. Laut Richard Grieveson vom Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsvergleiche (wiiw) ist jedoch nicht zu erwarten, dass sich die Situation in der Region dadurch ändert. Er ist der Ansicht, dass der Beitritt zum SEPA die besten Ergebnisse in Kombination mit einem besseren Zugang der Region zu den EU-Haushalten und der Unterstützung der Industriepolitik des Westbalkans durch die EU erzielen wird.

In der Analyse „SEPA für den Westbalkan: Nützlich, aber kein Wendepunkt“, die auf dem Blog der Balkans in Europe Policy Advisory Group (BiEPAG) veröffentlicht wurde, schreibt Grieveson, dass SEPA durchaus einer der wichtigsten Bestandteile des EU-Wachstumsplans für den Westbalkan sein könnte, die EU aber auch deutlich mehr tun könnte, um mehr öffentliches und privates Kapital in die Region zu lenken.

SEPA ist eine Initiative der EU zur Vereinfachung von Euro-Banküberweisungen zwischen den teilnehmenden Ländern. Durch die Harmonisierung der Zahlungssysteme macht SEPA Finanztransaktionen zwischen seinen Mitgliedern günstiger, schneller und einfacher. Für die Westbalkanländer bedeutet der Beitritt zum SEPA einen Schritt zur Stärkung der Finanzintegration mit der EU, zur Vereinfachung grenzüberschreitender Zahlungen und zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung. Der Artikel erinnert daran, dass Montenegro und Albanien im November 2024 als erste Länder der Region dem SEPA beitraten und Nordmazedonien im März 2025 ebenfalls aufgenommen wurde.

Serbien hatte auf eine positive Entscheidung über die SEPA-Mitgliedschaft im März 2025 gehofft, doch der Europäische Zahlungsverkehrsrat (ECP) verzögerte die Entscheidung und forderte weitere Fortschritte bei den Gesetzen zur Geldwäsche- und Terrorismusbekämpfung. Bosnien und Herzegowina sowie die Übergangsinstitutionen im Kosovo und Metohija haben Interesse an einem SEPA-Beitritt bekundet und arbeiten aktiv an der Erfüllung der notwendigen Voraussetzungen, obwohl konkrete Zeitpläne für ihren Beitritt noch nicht festgelegt wurden.

Der Autor ist überzeugt, dass die SEPA-Mitgliedschaft den Handel und die Kapitalströme innerhalb des Westbalkans deutlich steigern und so zu einer stärkeren regionalen Integration beitragen könnte, einem langjährigen Ziel. Noch wichtiger ist jedoch, dass es den Handel und die Kapitalströme zwischen dem Westbalkan und der EU fördern wird. Deren Markt ist rund 100-mal so groß wie die sechs Volkswirtschaften des Westbalkans zusammen.

Für viele Westbalkanländer dürften die größten Auswirkungen von SEPA jedoch nicht im Warenhandel spürbar sein. In der gesamten Region sind andere internationale Geldströme, beispielsweise Dienstleistungszahlungen (z. B. Transport und Tourismus), Überweisungen und ausländische Direktinvestitionen, teilweise sogar noch wichtiger.

Zwar wird die Erleichterung der Finanzströme über SEPA dem Westbalkan zugutekommen, doch wäre es ein Fehler zu hoffen, dass dies allein schon einen Wendepunkt für die Region bedeuten wird. Wie Grieveson schreibt, besteht bei diesem Ansatz ohne entsprechende Maßnahmen zur Kapitalbeschaffung in der Region die Gefahr, die Handelsdefizite des Westbalkans gegenüber der EU weiter zu vergrößern.

Die meisten Westbalkanländer weisen bereits jetzt enorme Handelsdefizite gegenüber den EU-CEE-Ländern auf. Die Unterentwicklung der Region ist nicht primär auf Schwierigkeiten beim grenzüberschreitenden Kapitalverkehr zurückzuführen, sondern auf den chronischen Mangel an öffentlichem und privatem Kapital zur Finanzierung der notwendigen Investitionen in Produktion, Infrastruktur und öffentliche Dienstleistungen. Grieveson ist daher der Ansicht, dass der SEPA-Beitritt am besten funktionieren wird, wenn er mit einem verbesserten Zugang des Westbalkans zum EU-Haushalt sowie der Unterstützung industriepolitischer Initiativen durch die EU in der Region einhergeht, was wiederum zu mehr und qualitativ hochwertigeren ausländischen Direktinvestitionen führen könnte.

- Die Verringerung der Reibungsverluste im Kapitalverkehr zwischen der EU und dem Westbalkan ist sehr zu begrüßen. Die EU könnte jedoch einen viel größeren Einfluss erzielen, indem sie Wege findet, mehr öffentliches und privates Kapital in die Region zu lenken. Der uneingeschränkte Zugriff auf den EU-Haushalt – über die eher enttäuschenden Beträge des Wachstumsplans hinaus – würde erhebliche Mittel für Infrastrukturprojekte, Sozialprogramme und institutionelle Reformen bereitstellen, schrieb Grieveson.

Zur Unterstützung der Industriepolitik und der durch den SEPA ermöglichten stärkeren ausländischen Direktinvestitionen kann die EU eine zentrale Rolle spielen, indem sie technische Hilfe und Finanzmittel für die Umsetzung intelligenter Spezialisierungsstrategien bereitstellt, mit Schwerpunkt auf Sektoren wie Agrar- und Lebensmittelindustrie, Textil, Automobilindustrie, Energie, IT und Tourismus.

- Eine solche Unterstützung würde es den Westbalkanländern ermöglichen, ihre Industrien zu modernisieren und Investitionen anzuziehen, was zum Ausbau der Exportkapazitäten und zum Abbau der hohen Handelsdefizite der Region beitragen würde, so Grieveson, der auch Mitglied der BiEPAG ist.

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